引导资金对开发区升级晋档给予奖励

    据了解，本办法所称开发区发展引导资金（以下简称引导资金）是指由省级公共财政预算安排的，专项用于支持开发区转型升级与创新发展、提升发展质量、提高发展效益的资金。引导资金的执行年限为3年。

    支持范围：引导资金的支持范围包括国家级开发区、省级开发区（工业集中区）、示范城镇整合后的产业园区的基础设施建设。引导资金主要用于开发区的转型升级、产业培育与集群发展、基础设施建设、示范城镇产业园区建设和鼓励先进与晋级等。每个年度支持的重点由省经合局、省财政厅根据开发区发展实际，结合引导资金预算安排研究确定，并及时在申报指南中发布。

    支持的方式和标准：引导资金对开发区升级晋档给予奖励；对基础设施建设项目采取事后奖补；对获得银行贷款的项目采取贴息的方式给予支持。对贴息项目优先支持。对国家级开发区在年度综合考核排序中位居前50名的，每晋升1位（须高于历史最好位次），奖励建设资金1000万元；对在全省年度综合考核排序中位居前20名的省级开发区，每晋升1位（须高于历史最好位次），奖励建设资金200万元。对在年度综合考核中位居前20名的国家级开发区和前10名的省级开发区，在分配开发区发展引导资金上给予优先考虑。

    示范城镇内含有省级开发区（工业集中区）的，参与省级开发区（工业集中区）的评选；示范城镇内没有省级开发区（工业集中区）的，在整合设立1个产业园区后，前两年每年给予100万元的项目资金支持，从第三年起同省级开发区（工业集中区）统一排序。

    每年7月中旬以前发布引导资金项目申报指南

    省经合局会同省财政厅根据全省经济社会发展方向和省委、省政府工作重点，每年7月中旬以前发布引导资金项目申报指南，明确有关具体内容及要求。省经合局在10月底前将下一年度引导资金支持的重点领域、额度分配、重点项目安排建议等提交省财政厅。省财政厅对安排建议进行审核汇总后，提出安排意见，编入省级预算草案。

    另外，开发区所在地政府（主管部门）及财政部门按照当年发布的申报指南，组织引导资金项目的申报工作，并对申报材料进行审核，如有必要进行现场考察。对审核通过的项目申报材料报送市(州)开发区主管部门审核汇总后(延边自治州由州开发区主管部门、州财政局审核汇总)，分别报送省经合局、省财政厅。

    引导资金使用申报单位应当保证申报材料的真实性、合法性和可靠性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取引导资金。开发区所在地政府（主管部门）及财政部门要对项目及材料的真实性和合法性进行审核把关。

    以冒领、伪造手段骗取引导资金 3年内取消该开发区的申报资格

    省经合局、省财政厅建立引导资金项目库，将符合引导资金支持范围、支持条件的开发区项目编入项目库，实行项目库动态管理。省经合局、省财政厅按照引导资金项目专家评审制度的要求，从专家库中随机抽取3-5名专家组成专家组，对各地上报的项目进行评审，并出具专家组评审意见。对评审通过的项目进行公示。

    项目单位应按规定用途使用引导资金，不得变更项目内容或者调整预算，确需变更资金使用内容或调整预算的，应当按照资金管理权限逐级上报审批部门，经批准后方可变更。项目单位在收到项目资金后，要及时组织项目实施，对无特殊原因，6个月内仍没安排使用及项目实施后验收不合格的，省财政厅将收回资金，按有关程序另行安排。

    省财政厅、省经合局定期对引导资金的管理使用情况进行监督检查，对有下列行为之一的，责令其改正，调整会计账目，并追回引导资金，3年内取消该开发区的申报资格。1.未经批准调整引导资金使用范围或者金额的。2.以虚报、冒领、伪造等手段骗取引导资金的。3.未执行引导资金支出预算的。4.未经批准变更项目内容或者调整预算的。