中国人力资源市场信息监测中心

2014年第二季度，中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市^[1]的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市辖区人口1.8亿，约占全国地级以上城市市辖区人口的46%；拥有市辖区从业人员（含城镇私营和个体劳动者）7488万人，约占全国地级以上城市市辖区从业人员的48%。本季度市场供求状况主要呈现出以下几方面特征^[2]：

一、劳动力市场供求总体平衡；与上季度和去年同期相比，市场用人需求环比下降、同比略有增长，市场求职人数环比和同比均有所下降。

从供求对比看，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约570.5万人，进入市场的求职者约515.6万人，岗位空缺与求职人数的比率^[3]约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升了0.04，市场供求总体保持平衡。

从供求总量看，与上季度相比，本季度的需求人数和求职人数分别减少了60.8万人和42.4万人，各下降了10.2%和7.9%。与去年同期相比，本季度的需求人数增加了5.7万人，增长了1.0%，求职人数减少了12.8万人，下降了2.5%。

二、各区域市场劳动力需求均略大于供给；与上季度相比，三大区域市场供求人数环比均有所下降；与去年同期相比，中部地区市场供求人数均有所增长，西部地区市场供求人数略有下降，东部地区市场需求人数略增而求职人数下降。

东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均略大于供给。

与上季度相比，东部地区市场需求人数和求职人数分别下降了4.2%和3.3%；中部地区市场需求人数和求职人数分别下降了20.9%和16.8%；西部地区市场需求人数和求职人数分别下降了10.9%和8.5%。

与去年同期相比，东部地区市场用人需求增长了2.3%，求职人数下降了4.7%；中部地区市场用人需求和求职人数分别增长了1.2%和2.4%；西部地区市场用人需求和求职人数分别下降了2.1%和1.9%。

三、从行业需求看，住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业等行业的用人需求均有所减少；而制造业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业等行业的用人需求环比下降，同比仍有所增长。

与上季度相比，除科学研究、技术服务和地质勘查业、公共管理与社会组织等行业的用人需求略有增长外，其他各行业的用人需求均有所减少。其中，农林牧渔业（-17.4%）、住宿和餐饮业（-15.7%）、制造业（-14.0%）、交通运输、仓储和邮政业（-11.6%）、房地产业（-10.1%）、租赁和商务服务业（-7.2%）、居民服务和其他服务业（-6.8%）、信息传输、计算机服务和软件业（-5.7%）等行业的用人需求减幅较大。

与去年同期相比，制造业（+4.8%）、批发和零售业（+3.1%）、交通运输、仓储和邮政业（+14.8%）、房地产业（+10.6%）、金融业（+18.0%）、信息传输、计算机服务和软件业（+7.7%）、电力、煤气及水的生产和供应业（+18.5%）等行业用人需求人数保持增长；租赁和商务服务业（-18.8%）、住宿和餐饮业（-5.6%）、居民服务和其他服务业（-5.6%）等行业用人需求有所减少。

四、进入市场求职的人员中，与上季度相比，应届高校毕业生和外埠人员的人数有所增长，其他各类人员的人数均有所下降；与去年同期相比，就业转失业人员和应届高校毕业生的人数有所增长，其他各类人员的人数均有所下降。

在所有求职人员中，失业人员^[4]所占比重为52.1%。其中，新成长失业青年占23.9%（应届高校毕业生又占其中的47.7%），就业转失业人员占17.1%，其他失业人员占11.1%；外来务工人员的比重为38.3%，其中本市农村人员和外埠人员所占比重分别为16.6%和21.7%。

与上季度相比，市场求职人员中，应届高校毕业生(+5%)、外埠人员（+4.5%）有所增长，而新成长失业青年（-6.1%）、就业转失业人员（-9.9%）、本市农村人员（-23.2%）有所减少 。

与去年同期相比，市场求职人员中，应届高校毕业生（+4.4%）、就业转失业人员（+23.4%）有所增长，而新成长失业青年（-0.6%）、本市农村人员（-6.3%）、外埠人员（-3.9%）有所减少。

五、中、高级技能人才和专业技术人才的用人需求均有所增长；技师、高级技师、高级工程师、高级技能人员的缺口最大^[5]。

从需求看，有55.7%的用人需求对技术等级或职称有明确要求，对技术等级有要求的占36.6%，对职称有要求的占19.1%。从供给看，有58.1%的求职者具有一定技术等级或职称，具有职业资格证书的占38.8%，具有职称的占19.3%。从供求对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。

与上季度相比，分技术等级看，市场对高级技师（+12.2%）、技师（+4.3%）、高级技能人员（+6.6%）的用人需求均有所增长，对初级技能（-4.0%）、中级技能（-12.6%）的用人需求有所下降。分专业技术职务看，市场对中、高级专业技术职务的用人需求分别增长了2.4%、19.0%，对初级专业技术职务的用人需求下降了3.5%。

与去年同期相比，分技术等级看，市场对高级技师（+29.7%）、技师（+20.1%）、高级技能人员（+29.9%）的用人需求均有所增长，对初级技能人员（-13.9%）、中级技能人员（-1.7%）的用人需求有所下降。分专业技术职务看，市场对初、中、高级专业技术职务的用人需求均有所增长，分别增长了23.2%、6.6%、25.1%。

六、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，而财会人员、行政办公人员、机动车驾驶人员、计算机工程技术人员、秘书、打字员、行政业务人员等职业的用人需求相对较小。（见附表）

七、从市场供求指数[6]看，当前人力资源市场用工需求保持相对稳定；求职人数呈现收缩态势。

从绝对招聘指数看，除2009年第二季度外，其余各年第二季度的绝对招聘指数都在100以上，说明市场用人需求呈现上升趋势。从相对招聘指数看，2011年以来，第二季度相对招聘指数开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。（见表1）

表1. 市场招聘指数

从绝对求职指数看，2008年以来各年第二季度的绝对求职指数都在100以上，但市场求职人数增长幅度明显收缩。从相对求职指数看，2011年以来各年第二季度的相对求职指数逐年下降，2014年第二季度更是下降至100以下，说明市场求职人数呈现收缩态势。（见表2）

表2. 市场求职指数

附表

全国十大城市岗位需求和求职排行榜

附件

市场供求指数计算方法

一、绝对供求指数

绝对供求指数包括绝对招聘指数和绝对求职指数，是指报告期与基期（2008年当季数据）相比的变化情况，用于反映各年度同期供求数据的总体变化趋势。

1．绝对招聘指数＝报告期需求人数/基期需求人数*100

2．绝对求职指数＝报告期求职人数/基期求职人数*100

绝对供求指数大于100，说明该指标相对于基期处于增长态势，指数小于100，说明该指标相对于基期处于下降趋势；指数等于100，说明该指标相对于基期无变化。

二、相对供求指数

相对供求指数包括相对招聘指数和相对求职指数，是指报告期与以往各年度（2008年到报告期前一年度）同期平均值相比的变化情况，用于反映报告期的当期供求变化特点。

1．相对招聘指数＝报告期需求人数/往年同期需求人数的平均值*100

2．相对求职指数＝报告期求职人数/往年同期求职人数的平均值*100